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[我看到的] 化肥厂亿元国资被盗无人问——小官巨贪

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发表于 2018-5-19 16:06:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
江苏一惊天大事件    亿元国资被盗无人问津

    座落在黄海之滨的江苏省大丰市,有一始建于1966年的市属国有化工企业——大丰市化肥厂,该厂截止到2001年11月30日,年产合成氨6万吨、尿素10万吨、占地面积22.6平方米,在册职工827人,年缴税上千万元的企业,是江苏省晓有名气的小型化工企业之一。就这么一个红火的国有企业,却在2002年由原化肥厂法人代表陈湘陵用300万元注册的无场地、无固定资产的新企业——大丰市劲力化肥有限责任公司以零资产收购。亿万元的国有资产从此落入到个人的腰包。下面,就一些知晓的盗窃国有资产的环节告诉于大家。
    一、人物介绍:
    陈湘陵,男,1944年4月1日生,江苏省大丰市人,大学文化,中共党员,副科级国家干部。1998年6月至2001年12月28日任地方国营大丰化肥厂厂长,2001年12月28日离开地方国营大丰化肥厂,任大丰市劲力化肥有限责任公司董事长兼总经理,2005年1月6日起任大丰市劲力化肥有限责任公司副董事长;同时兼任原大丰市计划经济发展委员会副主任至退休。
    姜涛,男,1962年11月4日出生,江苏省大丰市人,国家干部,2001年12月28日至2001年12月28日任地方国营大丰化肥厂法人代表,2001年12月28日离开地方国营大丰化肥厂,任大丰市劲力化肥有限责任公司董事、副总经理。
    许可,男,1963年8月20日出生,江苏省大丰市人,国家干部,中共党员,原任地方国营大丰化肥厂经营副厂长,现任大丰市劲力化肥有限责任公司总经理。
    宋蓉,女,1965年9月10日出生,江苏省大丰市人,国家干部,中共党员,原任地方国营大丰化肥厂财务副厂长,现任大丰市劲力化肥有限责任公司监事会主席。
    地方国营大丰化肥厂为全民国有企业;大丰市劲力化肥有限责任公司为民营股份制企业。
    二、金蝉脱壳
    二十一世纪,中央进行经济改革,鼓励各地方企业改制,大丰市化肥厂根据大丰市政府的安排,于2002年1月7日破产改制,按照《中华人民共和国破产法》的规定,原国有企业法人不能担当收购破产企业的领导,陈湘陵为了达到控制企业破产、占有国有资产但又规避法律的目的,通过非正常的手段,2001年12月6日由大丰市市委发文免去其化肥厂厂长职务(其免职通知文件大委组(2001)202号,在大丰市委的档案室中没有底稿,没有发稿人,只有一纸红头文件,而且在市委的会办记录中从来没有记录过市委常委讨论免去陈湘陵职务的事项);并将自己的部下姜涛推到前台,2001年12月6日大丰市委组织部发文由负责生产的副厂长姜涛担任化肥厂厂长职务(其任职通知没有大丰市委组织部的红头文件,只是在大丰市法院对大丰市化肥厂申请破产卷宗内有一白纸复印件,没有红头,在结尾处有一大丰市委组织部的章,在大丰市组织部档案室中连这一复印件都没有)。2001年12月28日大丰市工商局注册登记原化肥厂法人代表陈湘陵变更为姜涛。同日,陈湘陵、姜涛等31名原化肥厂职工声明脱离原化肥厂,自组开办民营企业—-大丰市劲力化肥有限责任公司,公司就设在大丰市化肥厂的场址上,无场所、无设备,只在化肥厂厂牌旁多挂了一块牌子而已,陈湘陵任董事长兼总经理,姜涛是其中董事(现为公司副总经理)。在收购大丰市化肥厂过程中,陈湘陵做出离开化肥厂的假象,实际上继续控制大丰市化肥厂的破产改制。后姜涛证实,其本人的任命连他自己都没有看到过;在化肥厂破产期间,虽由其挂名厂长职务,但其还是只负责厂的项目建设,化肥厂破产时的债权、债务的产生以及一切事务还是由陈湘陵负责、主持;在破产时期由姜涛任厂长,是为了让陈湘陵成立新企业后把老企业接手下来;陈湘陵为贪污亿元国资作好了先期条件。大丰市化肥厂于2002年改制结束,陈湘陵用一个注册资金300万元的无生产场所、无设备的新企业以零资产成功收购一个亿元资产的国有企业。
    三、瞒天过海
    陈湘陵为了将国有资产占为已有,伙同宋蓉、许可等人做假帐, 将国有资产分批、拆散进行改制、收购,并虚立债务亿元,以骗取的手段,贪污国有资产;有的债务虽在新企业的帐上还有部分反映,但资产的性质已经发生变化,2005年1月与江苏省农资连琐有限责任公司重组时,国有资产是以个人资产的名目出现,国有资产已经流失,变为私人所有。
    在大丰市体改委保存的大丰市化肥厂产权转让合同[2002]年合同字第028号合同载明:大丰化肥厂净有资产37580693.69元(不含土地)转让给大丰市劲力化肥有限公司,但同时承担债务43152670.99元(包括欠发职工工资15166289.03元,欠职工个人往来款24257828.80元、欠退职工住房公积金2849544.35元、欠缴职工养老保险金677239.30元、欠缴职工失业保险金50519.7元、欠报职工医药费151249.81元),因资不抵债,而按87.09%偿付。而这43152670.99元的债务中,竟有39429280.83元的债务是虚立的。
    1、破产债务中欠发工人工资15166289.03元的债务虚假的。其事实是:市政府原要求企业执行国家工效挂钩的政策,大丰化肥厂应加工人工资总额15166289.03元,当时企业没有加给职工,陈湘陵就在企业破产改制时令宋蓉做帐提出来应加职工工资的债务,但在企业收购后又否认是给职工的,声称是政府同意将此款留给新企业的。在大丰市体改委对化肥厂的破产材料及大丰市领导对化肥厂改制全部会办记录材料中,没有任何关于政府同意将此款留给大丰市劲力化肥有限责任公司的材料,以及政府任何一位领导在会议上同意将此款留给新企业的讲话记录;并且,原化肥厂财务副厂长宋蓉证实大丰化肥厂当时破产时,厂里是不欠职工工资的,由于新企业2001年12月份才成立,缺少资金,企业要发展,就以化肥厂欠职工工资的借口,向政府要了这笔资产。企业虚立15166289.03元债务。
    2、破产债务中欠职工往来款24257828.8元中的欠许可个人往来款21413447.45元的虚假债务。其事实是:陈湘陵为了将贪污国有资产,做假帐,使许可拥有大丰化肥厂的债权。在大丰化肥厂欠许可的个人债务有二部分,一部分是厂与业务单位的正常债务往来挂在许可名下,另一部是化肥厂向尿素经销单位在淡季时以淡季的价格提前收取尿素货款,这些预收货款不是尿素经销单位借给许可个人投入企业用于发展,而是尿素经销单位购买尿素的预付货款,挂在许可名下(其预付款已在企业破产前全部货物付清,有职工反映企业在破产前夜将生产的尿素全部偷偷外运,而在企业的帐面上没有产生)。在大丰市法院对大丰化肥厂破产卷宗的证据材料中,许可个人欠款名单为85笔,而化肥厂在做欠许可的帐目中只有35笔。更矛盾的是陈湘陵、许可二人主动承认21413447.45元债务中有10604300元(其中有200多万元是将欠政府投资公司债务提上来的,因投资公司是第三方清偿人;有200多万元以化肥抵债的的差价,500多万元是卖尿素时的差价款)的债务是假的,是提给政府的,暂时在企业,但没有任何证据证实此笔资产是给政府的;而在地方国营大丰化肥厂清算组与大丰市劲力化肥厂有限责任公司签署的[2002]年合同字第30号的产权转让合同中,第五条明确载明“破产企业地方国营大丰化肥厂土地资产两宗为177310.9平方米,价值26212766.58元,同时承担债务40259936.38元中等额部分,尚欠职工剥离14047169.80元,待后协商处理。”也就是说政府还差新劲力公司14047169.80元;前后矛盾。(在法院对化肥厂的破产材料中,2005年5月28日,许可、宋蓉、陈湘陵三人在法院写下保证,“关于原地方国营大丰化肥厂从2001年9月7日至2002年1月13日向本人借款计21368447.45元一事,情况属实,如有虚假,本人愿意承担法律责任”。)陈湘陵为了贪污国有资产连伪证都作了,企业破产的材料中矛盾多多。并且大丰化肥厂在破产前已还清21413447.45元债务,陈湘陵令宋蓉做假帐,使在化肥厂的资产中少了21413447.45元资产,多了企业虚立21413447.45元债务。
    3、在破产债务中提立欠职工住房公积金2849544.35元债务。大丰化肥厂在破产改制时提取职工住房公积金2849544.35元,给职工交住房公积金,但陈湘陵至今没有上缴,而是转到新企业中,用于新企业的发展,陈湘陵讲是等大丰市住房公积管理中心催缴后再缴;但从99年12月份至今原化肥厂就停缴公积金,大丰市住房公积金管理中心曾每年派员到厂催缴,劲力化肥有限责任公司都以没有钱为由拒缴,在2007年7月6日大丰市住房公积金管理中心还到该公司催缴过,此款虽还在新企业帐上,但资产的性质已发生变化,陈湘陵虚立了2849544.35元债务。
    在大丰市体改委保存的大丰市化肥厂产权转让合同[2002]年合同字第030号合同载明:大丰化肥厂原国家划拨工业用地177310.9平方米,以26212766.58元有偿转让给大丰市劲力有限责任公司,同时承担40259936.38元债务(其中破产清算时尚欠职工债务5571977.30元,职工剥离34687959.08元)中的等额部分,尚欠职工剥离14047169.80元,待后协商处理。而这40259936.38元债务都是陈湘陵虚立的。
    1、在土地出让金中虚立破产时尚余欠职工5571977.3元债务。原化肥厂在破产时债务为43152670.99元(包括虚假债务),而可偿资产为37580693元,资不抵债,经法院裁定以87.09%的比例进行分配,故不应在土地出让金中再提立剩余的5571977.3元的债务;并且在破产债务中还有28620133.38元的虚假债务,所以更不存在欠职工5571977.3元的债务。企业虚立5571977.3元债务。
    2、职工剥离债务总计34687959.08元的虚立债务,其中:
    ①职工安置剥离17280000元的债务。大丰市劲力化肥有限责任公司是陈湘陵等人以300万元的资金筹建的民营股份制企业,其没有生产设备、场地,纯粹是政府政策性对原化肥厂破产改制的接替,政府要求就是新企业对原厂职工全部安置,并且原化肥厂在向政府申请破产预案中也说明,“破产重组后的劲力化肥有限公司安置原企业100%职工,职工工资、各项保险待遇按国家有关规定执行”;同时原化肥厂是开门破产,没有停产,职工**渡,不存在提留安置款问题;陈湘陵买通政府人员,将此财产留在企业(在市体改委的材料中,批准人竟都没有,只有公章),虽陈湘陵声称此安置费为政府领导界定为政策性资产留给新企业用于发展、招商引资和重组,但宋蓉对外公开讲过是由于新企业刚成立要发展,以职工安置款为借口向政府要的资金,在大丰市体改委关于化肥厂的破产材料及市体改委对化肥厂改制的全部会办记录中,没有任何关于政府同意提留此款给大丰市劲力化肥有限责任公司的材料,以及政府任何一位领导在会议上同意将此款留给新企业的讲话记录;并且在劲力公司的一份报告中称如果此安置费上交,还需要请示母公司,可见此款的性质已发生变化;企业虚立17280000元债务。
    ②在剥离资产中提立的职工医药费3360000元的债务。原化肥厂在破产前没有进行医保,在以前的厂事故中及人员医疗的费用都已支出,并且在大丰市职工医疗保险基金管理中心反映,从1997年1月至2002年1月,原化肥厂只有10人参加医保,欠医保中心6390.36元,劲力化肥公司是在2003年6月按实际人数参加医保的,提立的3360000元没有交医保,而在新企业上,企业虚立3360000元债务。
    ③在剥离资产中提立的合计14047959.08元债务。(分别为离退休人员医疗费、书报费、洗理费及特需经费等2223058.04元的债务; “土地工”安置费112500元的债务;距退休距法定年龄5年以内的职工生活费、养老保险及距法定年龄7年以内的职工养保险金4647668.24元的债务;工伤、患职业病职工131443.62元的债务;95年底前死亡职工供养直系亲属生活费310571.04元的债务;离休人员医疗费、特需费、退休人员的医疗费2223058.04元;未列入社会养老统筹已退休临时工、土地工生活费461758.73元的债务;非因工负伤、患病职工131443.62元的债务;三期女职工42757.2元的债务;工伤子女费用54480元的债务;姜小利伤残有关费用426040元的债务)。因大丰市劲力化肥有限责任公司是陈湘陵等人以300万元的资金筹建的民营股份制企业,其没有生产设备、场地,纯粹是政府政策性对原化肥厂破产改制的接替,政府要求就是新企业对原厂职工全部安置,并且原化肥厂在向政府申请破产预案中也说明,“破产重组后的劲力化肥有限公司安置原企业100%职工,职工工资、各项保险待遇按国家有关规定执行,并请求离退休人员参加社会医疗保险,转归医改办管理”,陈湘陵为了达到贪污的目的,将改制前已付的钱又在破产过程体现,重复做帐;并且陈湘陵等人说此款是政府同意给予的,但没有任何政府同意的手续。在劲力公司的一份报告中称如果此剥离费上交,还需要请示母公司,可见此款的性质已发生变化。企业虚立14047959.08元债务。
    四、顺手牵羊
    陈湘陵贪污了近亿资产后仍不满足,与大丰投资公司联合做假帐,虚列债务16200000元。在单位改制时,陈湘陵叫宋蓉与大丰市投资公司做了债务16200000元假合同,合同为二份,一份为10000000元,另一份为6200000元,但保单位为大丰化机厂,其厂为大丰化肥厂的下属单位,资产不过百万元,这样的假合同,陈湘陵竟然也敢用,虚立16200000元的债务。
    在企业改制后,陈湘陵又伙同许可、宋蓉、姜涛三人,悄悄地将各人的注册资金拿出,但帐面上还是有其四人的股份,并参与年终分红。
    原副厂长姜涛多年负责企业的购买设备,其利用职务之便贪污公款五、六百万元,并且其贿赂给陈湘陵。
    在该单位破产材料中还有疑点:在化肥厂的总资产及资产核销财务资料中有很多的疑点,帐务中还有假帐的现象,其厂原财务科长张辉因害怕事情案发,现已离厂辞职。而陈湘陵至今因无人问津而逍遥法外。
    大丰市是一个县级市,拥有人口70多万,年财政收入七个多亿,而大丰市化肥厂改制,陈湘陵就贪污亿元国资,而无人问津,这让人不由得想到了什么!

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发表于 2018-5-20 11:04:44 | 显示全部楼层
官也不小啦,不能说是小官巨贪。楼主反映的情况,向纪委反映了吗?
卯酉河畔,可以写日志、发照片,“打开天窗说亮话”、“大丰义工联”、“文明曝光台”让你永远有讲话和互动的平台。
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发表于 2018-5-20 11:06:16 | 显示全部楼层
我就看看,不多说。这年头,弄不好要被跨省。
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该用户从未签到

发表于 2018-5-20 11:34:05 来自手机 | 显示全部楼层
亿元大案
建议直接报中央
下面的套路太深
估计牵涉到大老虎级别的官员不止一个吧
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发表于 2018-5-20 11:37:24 来自手机 | 显示全部楼层
ygengyu 发表于 2018-5-20 11:34
亿元大案
建议直接报中央
下面的套路太深

建议联系中央巡视组
瓒呯骇鎴睆_20180520_113536.png
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发表于 2018-5-20 11:37:27 来自手机 | 显示全部楼层
本帖最后由 ygengyu 于 2018-5-20 11:41 编辑
ygengyu 发表于 2018-5-20 11:34
亿元大案
建议直接报中央
下面的套路太深


建议联系中央第七巡视组025-83126565
(8:00--20:00,5月23日前为江苏省巡视时间)
瓒呯骇鎴睆_20180520_113536.png
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发表于 2018-6-9 21:23:47 | 显示全部楼层
人生的路,说长也很长,说短也很短。偶遇不幸或挫败只能证明某一时候某一方面的不足或做得不够。
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发表于 2018-12-21 10:57:26 来自手机 | 显示全部楼层
亿元大案
就这样不了了之吗?
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